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环保执法方式变了！盘点环保执法最新“黑科技”

作者：huanfa时间：2021-08-25 15:35 次浏览

信息摘要：

环保执法方式正在悄然发生转变。 过去一提起环保执法，大家想到的可能都是人海战术，各种各样的督察或者督查。不过，从今年以来，各地发生了许多新型环保执法方式的案例，敲响...

       环保执法方式正在悄然发生转变。
 
      过去一提起环保执法，大家想到的可能都是“人海战术”，各种各样的“督察”或者“督查”。不过，从今年以来，各地发生了许多新型环保执法方式的案例，敲响了新的警钟。例如，1月17日，江苏省南通市生态环境局破获一起案件。执法人员竟然是根据某企业治污设施用电量连续23小时数值为“0”的线索，最终认定该行为属于“未按照规定使用污染防治设施”的行为，并予以立案处罚。
      在贵州六盘水，执法人员又根据“某煤矿废水流量长时间恒值为零”的线索，结合检查时发现该煤矿处于生产状态的情况，再根据水平衡计算，初步判断该煤矿存在“私设暗管”的违法行为。然后进行调查核实，并作出行政处罚。
      用电量、废水流量、环保码……许多过去不被人注意的细节，如今都成了发现环保违法问题的线索。环保执法方式也从过去的“靠人查”，逐渐转变为了“靠大数据查”。从有形的检查，变成了无形的检查。虽然看起来没那么频繁了，但其实检查得更加细致了，发现问题的眼光更“毒”了。之所以发生这些转变，其实并不是偶然现象。今年1月，生态环境部印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（下称《指导意见》）中，其中强调要利用科技手段拓展非现场监管的应用，并“将其作为日常执法检查的重要方式”。
      这释放出一个明确信号——未来的环保执法，重点将会放在过程监管上，并通过适时引入“黑科技”，实现科学执法、智慧执法。那么，目前都有哪些“黑科技”已经在我国的环境执法中得到了应用了呢？今年以来，生态环境部已经通报了三批“优化执法方式”的典型案例，总计列举了19个应用“黑科技”进行新型环保执法的案例。此外，地方环保系统也陆陆续续公布了一大批“非现场检查”的典型案例。
      从这些案例中，《环保圈》归纳了13类最新环保执法方式的“黑科技”，并对每一类“黑科技”都做了详细的解读，来帮助大家更好地了解环保执法方式的最新转变。

 无人机

      对于部分企业偷排偷放、“捉迷藏、打游击”等行为，如何高效精准地查证和取证始终是困扰执法人员的难题。而无人机能够在不惊动执法对象的前提下进行巡查和航拍执法。同时，通过在无人机上搭载气体检测仪，执法部门还能对二氧化硫、二氧化氮、臭氧和挥发性有机物等多个指标进行实时监测，定位污染事故源头，助力“眼观六路”的立体部署。

      ▶案例：2020年7月5日，广西桂林某县一养猪场旁有人生产危化品并填埋毒渣，环保、公安接到举报后组成联合调查组赶赴现场，在距离300米处隐蔽，操控无人机升空进行侦察取证，随后迅速开展现场固定填埋危废的证据采集、封存固体废物等工作，并委托第三方分析检测，结果显示废渣属于危险废物。7月17日，公安机关依法对该案立案侦查。
 

 卫星遥感

      卫星遥感是以人造卫星为平台，从远距离、高空，以至外层空间的平台上，利用可见光、红外、微波等探测仪器，通过摄影或扫描、信息感应、传输和处理，从而识别地面物质的性质和运动状态的现代化技术系统。目前，卫星遥感技术已在秸秆禁烧、固废堆点排查、生态湿地变化、废气浓度高值点位等方面得到实质性应用。
      ▶案例：2019年4月，生态环境部在长江经济带11省（市）126个城市以及3个省直管县级市的“清废行动2019”中，通过采用卫星遥感、无人机航拍，结合信访举报案件等排查方式形成疑似问题清单，后经现场核实确认问题1944个，其中1550个问题来源于卫星和无人机，占确认问题总数的79.7%。

 

无人船

      水下排查暗管历来是污染治理工作的难点和痛点，而无人船则可通过侧扫声呐的回声测深原理来探测水下的地貌并传回相关图像，据此，执法人员甄别该水域是否存在暗管，解决了传统人工排查河道暗管无从下手的难题。此外，无人船还适用于水质采样、水质监测、等多个不同场景。
      ▶案例：2019年3月，生态环境部组织长江入河排污口排查整治专项行动，运用搭载了侧扫声呐+定位定向仪的无人船，在重庆市和江苏省泰州市执行暗管排查任务。在重庆市，工作人员仅用时20余分钟就完成了初步排查工作，甄别该水域的数根疑似暗管；在泰州市，排查河段全长2公里，发现疑似管道口数处。

 
 
 
 

走航车

      走航监测是区域VOCs污染治理管控的重要手段，通过安装在走航车上的VOCs取样、监测、显示等设备，在走航车缓慢行驶过程中，可对指定区域内VOCs浓度进行实时监测，绘制走航情况图。在锁定VOCs峰值异常点位后，通过对问题区域、问题企业周边VOCs组分的分析对比，快速锁定排污企业。
      ▶案例：2020年12月，广州执法部门通过对某工业区进行VOCs走航监测，发现了两处总挥发性有机物浓度异常点位。经核查，在排除其中一处因上风向导致的浓度异常后，最终确认了另一处的某装饰工程有限公司在生产过程产生挥发性有机废气，未配套污染治理设施，涉嫌违法排污行为，执法人员现场责令其立即整改，并由公安机关跟进依法查处。

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